上海等地推进数字人民币试点工作

日前，上海金融官微发布消息，为进一步推进数字人民币试点工作，近期上海市政府常务会议审议通过了新一轮数字人民币试点应用行动方案。行动方案明确，要进一步稳妥推进数字人民币应用与服务创新，力争到2025年底，基本形成场景覆盖面广、支付服务体验良好、创新应用丰富、各方参与积极的数字人民币生态体系。

福州市今年也出台了相关的行动方案，进一步深化数字人民币试点工作。8月份，福州市金融工作办公室发布《福州市数字人民币试点三年(2024—2026)攻坚行动方案(征求意见稿)》，其中提出在商务、文旅等13个领域推进数字人民币试点，为全国提供可复制、可推广的福州试点经验。

除了整体性的工作安排，不少地区还对数字人民币试点工作进行了更为细化的部署。比如，今年4月份，河北省工业和信息化厅和中国人民银行河北省分行联合印发了《河北省工业和信息化领域数字人民币试点工作实施方案》，其中提出引导产业链应用数字人民币，在高新区、107个重点产业集群推动数字人民币应用群等。

中国银行研究院研究员杜阳在接受《证券日报》记者采访时表示，地方积极出台数字人民币试点相关工作方案，将进一步拓展数字人民币的应用场景，形成从地方到全国的应用链条。这有利于推动传统支付系统升级，通过创新应用和服务，银行及支付机构能够开发更加高效、安全、便捷的支付服务，提升消费者的支付体验。此外，还有助于促进金融科技的创新，通过数字人民币试点，不仅能推动支付领域的技术升级，还能够促进区块链、大数据、云计算等技术的应用，助力金融行业的数字化转型，提升金融服务质效。

“数字人民币的交易结算不依赖传统的银行清算系统，减少了中间环节的费用。对企业来说，尤其是在大规模的交易中，能够显著降低资金的流转成本。”博通咨询金融行业首席分析师王蓬博对《证券日报》记者表示，数字人民币在降低交易成本，促进地方经济和消费增长等方面具有积极意义。

据中国人民银行副行长陆磊9月份在国新办新闻发布会上介绍，目前，数字人民币已经在17个省(区、市)开展试点，在批发零售、餐饮文旅、教育医疗等领域持续探索，形成了一批涵盖线上线下、可复制可推广的应用方案，在拉动居民消费、推动绿色转型、优化营商环境等方面发挥了积极作用。

未来如何稳妥推进数字人民币试点工作?杜阳认为可以从几方面发力，包括加强技术研发与安全保障、扩大应用场景与用户基础、增强金融机构参与和合作、提升用户教育与体验。

“稳妥推进数字人民币发展，关键是扩大其应用场景，尤其是将其应用到零售、公共服务、跨境支付等领域。通过地方试点逐步涵盖线上、线下各种交易场景，让更多商家和消费者参与到数字人民币的使用中，从而提高其普及度。”杜阳说，银行、支付机构、商业平台等金融实体的积极参与至关重要。各类金融机构要加强与央行的合作，提升数字人民币的流通效率，并根据市场需求开发创新的金融产品和服务。多方参与可以确保数字人民币的广泛接受与高效使用。

在王蓬博看来，未来需要不断提升数字人民币系统的稳定性、可靠性和安全性，同时积极拓展应用技术场景。在制度层面，加快出台数字人民币相关的法规，建立健全相关的监管体系和职责机制，为数字人民币的良性发展提供制度保障。此外，加强各部门和地方政府之间的对接合作，推动和鼓励产业建设，培育数字人民币产业集群。

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